СТАТИСТИКА УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

 

Общее представление о системе показателей уровня жизни населения

В экономической литературе не существует однозначного определения категории «уровень жизни населения», в связи с чем дискуссионным явля­ется и вопрос о перечне показателей, необходимых для адекватной ее ста­тистической характеристики. Весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень жизни определяется прежде всего как со­вокупность товаров и услуг, которыми располагает отдельный человек, се­мья или социальная группа населения. При этом одним из наиболее важ­ных индикаторов уровня жизни, как правило, считается показатель дохо­дов домашних хозяйств, определяющий их возможность приобретать то­вары, услуги и различные активы. Доходы используются на финансирова­ние, потребительских расходов и сбережение, которое может быть источ­ником будущих расходов на потребление или использоваться для финан­сирования приобретения населением финансовых активов и имущества (дома, земля и др.), владение которыми также влияет на уровень жизни.

Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующе­го уровень жизни населения, для его анализа рассчитывается целый ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной ка­тегории и сгруппированных в следующие основные блоки:

показатели доходов населения;

показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;

сбережение;

показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем;

показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бед­ности;

социально-демографические характеристики;

обобщающие оценки уровня жизни населения.

Приведенная подсистема показателей уровня жизни занимает особое место в общей системе показателей социально-экономической статисти­ки, так как многие из них используются для общей характеристики состояния экономики, при проведении международных сопоставлений уровней экономического развития различных стран, а также для разра­ботки социальной политики государства и определения первоочередных направлений социальной поддержки отдельных групп населения. Следует отметить, что приведенная выше подсистема показателей от­ражает в большей степени количественную сторону изучаемой категории. Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики, дающие представление о качестве жизни. К их числу относятся основные показатели демогра­фической статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структу­ры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности и состояния сферы образования и культуры, комфортабельности жилья и др. Указан­ные показатели используются в международной статистической практике для более полной характеристики благосостояния населения. Некото­рые из них применяются как обобщающие характеристики уровня жиз­ни, например, коэффициент младенческой смертности и средняя продол­жительность предстоящей жизни, которые наряду с объемом ВВП на душу населения входят в блок обобщающих показателей, не только отражаю­щих уровень жизни населения, но и являющихся важнейшими индика­торами уровня социально-экономического развития страны.

Как было отмечено выше, некоторые показатели в этой системе (до­ход, потребление) обычно рассматриваются как наиболее важные для ана­лиза уровня жизни, однако они не охватывают все аспекты изучаемой категории. В этой связи в специальной литературе обсуждается вопрос о возможности и целесообразности исчисления единого обобщающего по­казателя уровня жизни. Многие специалисты весьма скептически отно­сятся к возможности его построения. Тем не менее время от времени пред­принимаются попытки предложить схему исчисления обобщающего по­казателя благосостояния населения. Например, несколько лет тому назад в рамках ООН стали исчислять «индекс человеческого развития», кото­рый претендует на роль обобщающего показателя уровня жизни. Однако, как будет показано ниже, он имеет ряд существенных недостатков.

Методологические подходы к построению некоторых обобщающих по­казателей уровня жизни изложены в данной главе. Разработаны и спе­циальные методы математической статистики, позволяющие объединять различные по своему содержанию показатели в единое целое: метод глав­ных компонент, максимина корреляции и др., которые в настоящее время используются при научных исследованиях, но недостаточно широко при­меняются в практической работе органов государственной статистики.

 

Показатели доходов домашних хозяйств в СНС

и статистической практике России

Для внедрения в статистическую практику Российской Федерации си­стемы национальных счетов потребовалось пересмотреть концептуальные основы исчисления показателей, отражающих процесс образования, распределения и перераспределения доходов. В СНС ООН 1993 года в качестве теоретической основы для исчисления данного блока показате­лей принято определение дохода, предложенное английским экономис­том Дж. Хиксом: доход — это максимальная сумма, которая может быть израсходована в течение определенного периода на потребление при ус­ловии, что собственный капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится. Более подробно содержание концепции Дж. Хикса изложено в главе 10.

Согласно концепции Дж. Хикса в СНС исчисляются показатели дохо­дов домашних хозяйств, отражающие различные этапы процесса распре­деления доходов: первичные доходы;  располагаемые доходы;                              скорректированные располагаемые доходы.

Первичные доходы (ПД) домашних хозяйств — это доходы, полученные данным сектором экономики в результате первичного распределения до­бавленной стоимости: оплата труда, смешанные доходы, чистые доходы от собственности, а также прибыль и приравненные к ней доходы от жи­лищных услуг, оказываемых для собственного потребления владельцем занимаемого им жилья. Чистые доходы от собственности определяются как разница между суммами полученного и выплаченного дохода. Следует так­же отметить, что показатель оплаты труда в данном случае включает ва­ловую заработную плату наемных работников и отчисления работодате­лей на социальное страхование.

При изучении уровня жизни населения страны необходимо учитывать только первичные доходы, полученные ее резидентами, сумма которых за определенный период в рыночных ценах представляет собой националь­ный доход.

Не все первичные доходы могут быть непосредственно использованы, домашними хозяйствами на потребление или сбережение. Часть из них передается в виде текущих налогов на доходы и собственность, обязатель­ных отчислений на социальное страхование, пожертвований, штрафов, добровольных взносов и т. п. в другие сектора экономики. С другой сто­роны, имеет место и встречный поток текущих трансфертов из других сек­торов домашним хозяйствам: выплаты социального характера (пенсии, стипендии, пособия и др.), страховые премии и возмещения и т. п.

Первичные доходы, скорректированные на сальдо текущих трансфер­тов, образуют располагаемые доходы домашних хозяйств:

где    ПД — первичные доходы;

ΔТТ — сальдо текущих трансфертов, определяемое как разница между текущими трансфертами, полученными и уплаченными другим секторам экономики. Национальный доход, исчисленный с учетом сальдо текущих транс­фертов, полученных и переданных за границу, представляет собой распо­лагаемый национальный доход — макроэкономический показатель, кото­рый наряду с показателем национального дохода может использоваться при проведении комплексного анализа уровня жизни населения и состо­яния экономики страны.

За счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а разница между ними образует сумму сбережения данного сектора.

Однако трансферты могут предоставляться домашним хозяйствам не только в денежной, но и в натуральной форме (в виде бесплатных услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и т. д.). Если сумму таких поступлений, именуемых социальными трансфертами, прибавить к располагаемому доходу, то можно получить скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств:

СРД = РД+СТ,

где С Т — социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов  государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.  Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств позво­ляет более точно определить объем их конечного потребления с учетом получаемых социальных трансфертов. Такой уточненный показатель по­требления называется фактическим конечным потреблением. Определение его величины особенно актуально в условиях реформирования экономи­ки. При переходе к рынку многие услуги социального характера, которые раньше предоставлялись населению бесплатно, приобретают рыночный характер. В связи с этим увеличение расходов на конечное потребление, даже опережающее рост потребительских цен, может не сопровождаться фактическим увеличением потребления из-за резкого сокращения объе­ма социальных услуг, получаемых бесплатно. Таким образом, для оценки уровня жизни населения и анализа его динамики из всех перечисленных выше показателей доходов в настоящее время наиболее предпочтитель­ным представляется показатель скорректированного располагаемого до­хода домашних хозяйств.

В статистической практике России исчисляется ряд показателей до­ходов населения, но наиболее близким к описанным выше показателям по своему экономическому содержанию является располагаемый денеж­ный доход, определяемый как доход, полученный домашними хозяйства­ми от производственной деятельности, от собственности и в результате перераспределительных операций. При этом учитываются лишь перерас­пределительные операции, осуществляемые в денежной форме, т. е. Без социальных трансфертов, получаемых домашними хозяйствами в нату­ральном выражении. Основой для исчисления этого показателя служат данные баланса денежных доходов и расходов населения, который состав­ляется в соответствии с методологическими принципами, положенными в основу баланса народного хозяйства. Ввиду отсутствия достаточно раз­работанной информационной базы указанный показатель исчисляется при допущениях, снижающих ценность полученного результата. Баланс денежных доходов и расходов населения является одним из основных источников информации об объеме и структуре денежных до­ходов, расходов и сбережений населения. Он традиционно используется отечественной статистикой в качестве одного из инструментов анализа уровня жизни. Его доходная часть позволяет получить информацию об общей сумме денежных доходов населения, проанализировать их струк­туру по источникам получения и динамику. Кроме того, данные баланса используются при изучении распределения населения страны по уровню дохода, определении покупательной способности денежных доходов на­селения, изучении уровня и границ бедности и проведении других эко­номических расчетов как на федеральном, так и на региональном уровне. Другим показателем, используемым в статистике Российской Феде­рации, являются денежные доходы населения (оплата труда, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты в денежной форме, по­ступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от собст­венности в виде процентов по вкладам ценным бумагам, дивидендов, от предпринимательской деятельности, от продажи иностранной валюты, а также страховые возмещения, ссуды и другие поступления). Общая сумма денежных доходов населения России в 1998 г. составила 1703,0 млрд. руб. и за год увеличилась в номинальном выражении на 3,6%. Данные, отражающие изменение их структуры за период с 1993 по 1998 г., приведены в Табл. 21.1.

Из приведенного определения денежных доходов населения видно, что в состав этого показателя включаются поступления, которые представля­ют собой лишь смену формы актива, например, доходы от продажи ино­странной валюты, скота, вещей через комиссионные магазины, плата за снос домов, принадлежащих гражданам, и т. п., а также выплаты, кото­рые по своему экономическому содержанию являются капитальными трансфертами (безвозмездные ссуды на жилищное строительство и дру­гие цели) или элементами промежуточного потребления (командировоч­ные расходы в части оплаты гостиниц и транспорта).

Следует отметить, что в настоящее время, когда имеет место сокрытие от налогообложения части доходов населения, получаемых от индивиду­альной предпринимательской деятельности, заработной платы, выплачи­ваемой в коммерческих структурах в виде покупки работникам жилья, садовых участков, предметов длительного пользования и т. п., вопрос о надежности статистической информации, отражаемой в балансе денеж­ных доходов и расходов населения, приобретает особую актуальность, поскольку данные баланса широко используются для оценки благососто­яния населения и степени его экономической дифференциации.

Доходная часть баланса заполняется на основе статистической и бух­галтерской отчетности, выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, данных налоговых инспекций и других источников.

При анализе динамики уровня жизни населения необходимо исполь­зовать все перечисленные выше показатели доходов не только в номи­нальном, но и в реальном выражении, поскольку изменение цен сущест­венно влияет на объем товаров и услуг, который может быть приобретен населением на получаемые им доходы.

В статистической практике обычно рассчитывается не абсолютный объем реальных доходов, а его относительная величина, т. е. соответству­ющий индекс. Например, индекс реальных располагаемых доходов до­машних хозяйств равен:

IРРД =  IРД  / I Р;

где     IРД  — индекс номинальных располагаемых доходов; I Р — сводный индекс потребительских цен, который является величиной, обратной индексу покупательной способности денег (IПС). Таким образом, можно записать:

IРРД= IРД IПС

Кроме того, при сравнительном анализе доходов населения по отдель­ным регионам, отраслям экономики или социальным группам целесооб­разно использовать показатели доходов в расчете на душу населения. Сред­ние значения могут рассчитываться не только для всех перечисленных выше показателей (как номинальных, так и реальных), но и для отдельных их составляющих, например, средний размер начисленной заработ­ной платы или назначенной месячной пенсии и т. д.

В табл. 21.2 приведены количественные значения основных показате­лей доходов, использующихся для оценки уровня жизни и анализа его ди­намики в России.

Основные направления статистического изучения

расходов населения и потребления

материальных благ и услуг

Изучение доходов домашних хозяйств позволяет определить потенци­альную сумму их потребительских расходов, которая может быть обеспе­чена без сокращения объема накопленных активов. При этом в СНС про­водится четкое различие между расходами на конечное потребление и объемом фактического конечного потребления.

Расходы домашних хозяйств на конечное потребление включают:

расходы на покупку потребительских товаров (кроме домов и квартир) в государственной, кооперативной торговле, на городских рынках и в не­организованной торговле;

расходы на оплату потребительских услуг;

поступление продуктов в натуральной форме, произведенных домаш­ними хозяйствами для собственного конечного потребления; потребление продуктов, полученных домашними хозяйствами в нату­ральной форме в качестве оплаты труда;

услуги по проживанию в собственном жилище.

В российской статистике в настоящее время существует три основных источника информации для определения расходов домашних хозяйств на приобретение потребительских товаров: выборочные бюджетные обследо­вания; баланс денежных доходов и расходов населения; торговая статисти­ка. Однако на основе данной информации невозможно достаточно точно определить сумму потребительских расходов в соответствии с основными концепциями СНС. В результате выборочных бюджетных обследований статистические органы получают информацию об объеме и структуре рас­ходов населения непосредственно от домашних хозяйств. Но в настоящее; время в этих данных содержится значительная систематическая ошибка, поскольку в выборке практически отсутствуют семьи, имеющие наиболее высокие доходы. Несмотря на указанный недостаток, материалы выборочных бюджетных обследований являются практически единственным ис­точником информации о поступлении сельскохозяйственных продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления, и о некоторых других статьях доходов домашних хозяйств.

Баланс денежных доходов и расходов населения построен на иных кон­цептуальных принципах, чем СНС. Кроме того, объем покупок товаров в этом балансе определяется на основе данных о поступлении торговой выручки в кассу банка, что в настоящее время ведет к недоучету указан­ной статьи расходов населения, так как товары приобретаются домашними хозяйствами по различным каналам реализации, в том числе и через неорганизованную торговлю.

В связи с этим основным источником информации о расходах на покупку потребительских товаров являются данные торговой статистики об объеме и структуре розничного товарооборота. Кроме того, проводится серия досчетов на не отчитавшиеся предприятия, неорганизованную тор­говлю, включая неорганизованный ввоз товаров из-за границы. Данные о товарообороте корректируются, так как некоторые товары, учтенные в нем, фактически являются элементами не конечного, а промежуточного потребления домашних хозяйств (например, семена, корма, строительные материалы, приобретаемые собственниками домов для текущего, ка­питального ремонта или нового строительства и т. п.).

 Для получения информации о расходах населения на оплату услуг ис­пользуются статистические данные, предоставляемые учреждениями и организациями, оказывающими такие услуги домашним хозяйствам. В их состав включаются рыночные потребительские услуги (бытовые, жилищно-коммунальные, транспорта и связи, оздоровительные и т. д.) и услуги финансовых посредников (банков, страховых компаний, организаций по проведению лотерей).

Стоимость услуг по проживанию в собственном жилище включается в общую сумму конечных расходов в размере валового выпуска, т. е. как сум­ма текущих затрат на содержание собственного жилья и стоимости его износа.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств отражает реаль­ную величину конечного потребления, которое обеспечивается как за счет располагаемого дохода, так и за счет социальных трансфертов в натураль­ной форме, предоставляемых населению органами государственного уп­равления и некоммерческими организациями, обслуживающими домаш­ние хозяйства.

С учетом того, что в России отсутствует достаточно надежная статис­тическая база для исчисления перечисленных выше показателей, основ­ным источником информации об объеме и структуре расходов домашних хозяйств при анализе уровня жизни продолжает оставаться баланс денежных доходов и расходов населения (табл. 21.3).

В состав разных статей доходной части баланса включены отдельные показатели, сходные по своему экономическому содержанию. Например, дивиденды, а также проценты по вкладам и ценным бумагам, учитывае­мом в поступлениях из финансовой системы, представляют собой дохо­ды от собственности. Для выявления основных тенденций изменения структуры доходного раздела баланса указанные элементы  целесообраз­но объединить в одну группу. Аналогичным образом выплаты в виде сти­пендий, пенсий и пособий объединяются в группу социальные трансфер­ты. Анализ укрупненных таким образом статей доходного раздела балан­са приведен в  настоящей главе.

Изучение состава расходного раздела баланса подтверждает вывод о том, что отражаемые в нем показатели по своему экономическому содержанию не тождественны аналогичным по названию показателям СНС. Напри­мер, сбережения населения в указанном балансе учитывают только при­рост сбережений во вкладах и ценных бумагах. Прирост финансовых акти­вов может быть обусловлен ростом обязательств или сменой формы акти­вов. Кроме того, часть сбережения может быть израсходована на приобре­тение нефинансовых активов, например, покупку земли, дач и т. д.

Превышение суммы доходов населения над его расходами дает пред­ставление о приросте активов в форме денежной наличности. Если же имеет место обратное соотношение, то это свидетельствует о том, что по­требительские расходы населения финансировались за счет сокращения накопленных активов домашних хозяйств,

В табл. 21.4 приведены данные, характеризующие изменение структу­ры расходов населения за период с 1995 по 1998 г.

Для более глубокого и всестороннего анализа уровня жизни населе­ния проводятся выборочные бюджетные обследования домашних хо­зяйств, которые служат важным источником статистической информа­ции о структуре доходов и потребительских расходов населения. Такие обследования позволяют установить зависимость между уровнем матери­ального благосостояния домохозяйств и их составом, источниками дохо­дов, занятостью членов семьи в различных секторах экономики. Получа­емая информация является основой для изучения потребительского по-

ведения населения, выявления взаимосвязи между уровнями потребле­ния, доходов и цен.

Для количественного отражения зависимости между динамикой доходов или цен и уровня потребления отдельных товаров рассчитываются коэффи­циенты эластичности, которые показывают, насколько изменяется уровень потребления при изменении среднедушевого дохода (или цены) на 1%:

гда у0 и у1 — уровень потребления соответственно в базисном и отчетном периоде;

Δу — изменение уровня потребления в отчетном периоде по сравнению с базисным, т. е. Δу = yl – у0;

х0 и х1 среднедушевой доход (или цена товара) соответственно в базисном и отчетном периоде;

Δх — изменение среднедушевого дохода (цены товара) за истекший период, т. е. Δх = х1 х0.

Выборочные бюджетные обследования в России являются важней­шим источником статистической информации для изучения региональ­ных различий в уровне жизни населения. Материалы таких обследова­ний позволяют анализировать уровень жизни низкодоходных групп населения а также используются при разработке бюджетов прожиточного минимума.

Первая попытка организовать круглогодичное выборочное обследование рабочих в промышленности была предпринята в Москве в 1924 г. Выборочные обследования, которые регулярно проводятся в нашей стра­не с начала 50-х гг., охватывают в настоящее время около 49 тыс. домашних хозяйств всех регионов Российской Федерации. Выборка сформиро­вана по территориально-отраслевому принципу, предполагающему про­порциональное представительство в ней различных общественных групп населения по .стране и ее регионам. Однако в настоящее время возникла ^проблема актуализации выборочной совокупности и перехода от терри­ториально-отраслевой выборки к территориальной, поскольку в ней не представлены занятые в новых рыночных структурах (предприниматели, банкиры, фермеры и т. д.), имеющие, как правило, высокие доходы и со­ответствующий уровень благосостояния.

При проведении выборочных обследований регулярно фиксируются как доходы, так и расходы домашних хозяйств. Расходы подразделяются на две группы: потребительские расходы и расходы, не связанные с по­треблением. Потребительские расходы включают все текущие затраты на приобретение товаров и услуг для использования данным домашним хо­зяйством или его отдельными членами. В их составе выделяются затраты на приобретение продуктов питания;

непродовольственных товаров для личного потребления;

алкогольных напитков;

топлива;

личных услуг (оплата жилища и жилищно-коммунальных услуг, рас­ходы на пошив и ремонт одежды, обуви, электроприборов, плата за обу­чение, за медицинские услуги и др.).

Анализ материального благосостояния основан не только на учете об­щей суммы расходов на приобретение перечисленных товаров и услуг, но; и на изучении их структуры. К наиболее важным потребностям человека, которые удовлетворяются в первую очередь, относится питание, поэтому показатели удельного веса расходов на питание используются в качестве индикаторов уровня жизни населения. Чем ниже их доля, тем выше уро­вень благосостояния общества. В 1992 г. доля расходов домашних хозяйств на питание составила 47,6%, а с 1993 по 1997 г. происходил постепенный ее рост с 46,3 до 51,6%.

Помимо потребительских расходов, учитываются поступление и использование продовольственных и непродовольственных товаров в нату­ральном выражении. По продовольственным товарам статистическим на­блюдением охвачено 20 укрупненных групп, в состав которых входит 78 конкретных видов продуктов питания. Например, группа хлебных про­дуктов включает два вида хлеба, три вида муки, бобовые, рис, прочую кру­пу и макаронные изделия. Группа «мясо и мясопродукты» состоит из 13 конкретных продуктов питания. Пересчет этих товаров в первичный продукт осуществляется с помощью специальных коэффициентов, раз­работанных Институтом питания РАН. Потребление продуктов питания анализируется статистикой не только в количественном выражении, но и с учетом его качественных характеристик: состава пищевых веществ и калорийности. Для изучения обеспеченности домашних хозяйств непродо­вольственными товарами в процессе выборочных бюджетных обследова­ний наблюдение ведется по 18 товарным группам (одежда, ткани, обувь, телерадиоаппаратура и др.).

На основе данных обследований рассчитываются показатели средне-душевого потребления отдельных продуктов питания, а также уровень обес­печенности населения непродовольственными товарами (в расчете на 100 се­мей, или на 1000 человек). Указанные показатели публикуются Госком­статом России причем не только по стране в целом, но и по отдельным регионам и типам домашних хозяйств. Сопоставление фактического уров­ня потребления с его рациональной или минимальной нормой позволяет оценивать степень удовлетворения потребности населения в тех или иных товарах.

В табл. 21.5 приведены данные о потреблении некоторых продуктов питания в России.

Объем и структура потребления определяются не только общей суммой доходов населения или их среднедушевой величиной, но и ситуацией на потребительском рынке, например, степенью его насыщенности отдель­ными товарами, соотношением цен на них и т. п.

Для количественного от­ражения изменений в соотношении цен на отдельные товары по регионам и различным сегментам потребительского рынка рассчитывается показа­тель покупательной способности денежных доходов населения, который может быть представлен как товарный эквивалент различных видов товаров и услуг или как количество определенных наборов товаров и услуг, которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход:

где     ДДsсреднедушевой денежный доход;

Рi средняя цена i-го товара.

В табл. 21.6 приведены данные, отражающие динамику покупатель­ной способности денежных доходов населения по трем товарным экви­валентам.

Таким образом, в 1997 г. средняя цена 1 л молока была примерно в 6,5 раз ниже, чем 1 кг говядины. При этом покупательная способность денежных доходов населения в 1997 г. по двум из трех указанных товаров существенно сократилась, т. е. среднедушевые доходы населения вырос­ли в меньшей степени, чем цены на эти продукты питания.

Рассмотренные показатели расходов и потребления населением ма­териальных благ и услуг не только тесно связаны с блоком показателей доходов, но и используются при статистическом анализе социально-экономической дифференциации населения. Вместе с тем следует от­метить, что в специальной зарубежной литературе все чаще ставится вопрос о целесообразности использования в современных условиях по­казателя потребления для оценки уровня жизни, поскольку производ­ство потребительских товаров сопровождается загрязнением окружа­ющей среды.

 

Показатели накопленного имущества и

обеспеченности населения жильем

Важным аспектом статистического изучения уровня жизни населения является определение объема накопленного домашнего имущества, а так­же сбережений домашних хозяйств. При определении национального богатства страны накопленное имущество домашних хозяйств, т. е. запа­сы потребительских товаров длительного пользования, выделяется в ка­честве справочной статьи, поскольку, как было отмечено в §3 данной гла­вы, все расходы на приобретение таких товаров относятся к конечному потреблению.

Основными источниками статистической информации об объеме на­копленного домашнего имущества являются материалы выборочных бюджетных обследований, а также данные торговой статистики о товарообо­роте по отдельным группам товаров.

Следует отметить, что затраты на приобретение непродовольственных товаров являются вторым по величине элементом потребительских рас­ходов населения. При определении расходов домашних хозяйств, направ­ленных на приобретение товаров длительного пользования, указанную статью Затрат также необходимо корректировать, поскольку в ее состав включаются элементы, несвязанные с накоплением домашнего имуще­ства, например, расходы на товары, срок службы которых не превышает одного года (табачные изделия, мыло и другие моющие средства, товары бытовой химии и парфюмерно-косметические изделия и др.).

Для изучения обеспеченности населения отдельными материальны­ми благами, входящими в состав накопленного домашнего имущества, в отечественной статистике рассчитываются и публикуются данные о на­личии таких товаров в домашних хозяйствах в расчете на 100 семей и на 1000 человек (табл. 21.7).

Часть располагаемого дохода домашних хозяйств, не использованная на конечное потребление, составляет их валовое сбережение, которое яв­ляется основным источником финансирования операций с капиталом. Кроме того, для осуществления таких операций домашние хозяйства ис­пользуют капитальные трансферты, предоставляемые им другими секто­рами экономики, за вычетом переданных остальным секторам. Операции домашних хозяйств с нефинансовыми активами отражаются в счете опе­раций с капиталом. Указанные средства используются данным сектором на накопление основных фондов и увеличение запасов материальных обо­ротных средств.

Из всех элементов, составляющих накопление основных фондов, для анализа уровня благосостояния населения особое значение имеют затра­ты на приобретение или строительство собственного жилья. Однако жи­лищное строительство осуществляется не только домашними хозяйства­ми, но также предприятиями и организациями других секторов экономи­ки. Соответствующие затраты включаются в объем валового накопления основного капитала. Их доля в общем объеме валового накопления явля­ется одним из индикаторов социальной направленности проводимой в стране инвестиционной политики.

Оценка жилищных условий населения основана как на данных СНС,  так и на материалах статистики жилищно-коммунального хозяйства. По­казатели жилищного строительства используются для качественной ха­рактеристики уровня жизни населения. К ним относятся: обеспеченность населения жильем и показатели благоустройства жилищного фонда.

Обеспеченность населения жильем рассчитывается как частное от де­ления всего жилищного фонда по состоянию на конец года на числен­ность постоянного населения (по стране в целом или отдельным регионам) на ту же дату. Этот показатель может исчисляться с учетом общей площади или только жилой. Общая площадь жилых домов — это площадь жилья и подсобных помещений квартир. Жилая площадь включает толь­ко площадь жилых комнат в жилых домах и помещениях; к ней не отно­сится площадь кухонь, коридоров, ванных, кладовых и других подсобных и вспомогательных помещений.

Для более глубокого изучения обеспеченности населения жильем оп­ределение указанных показателей, как правило, включается в программы проводимых в России переписей населения и выборочных социально-де­мографических обследований. Полученные таким образом данные поз­воляют охарактеризовать распределение населения по типам занимаемых жилых помещений (отдельная квартира, индивидуальный дом, общежи­тие и т. п.) и степени их благоустройства (наличие водопровода, централь­ного отопления и т. п.).

В международной статистической практике к числу показателей жи­лищного строительства относятся также данные о вводе в действие жи­лых домов, числе построенных квартир и их среднем размере.

 

Методы изучения дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности

Процесс расслоения общества, резко обострившийся в России в по­следние годы в связи с переходом к рыночным условиям хозяйствования, обусловил необходимость внедрения в статистическую практику нашей страны блока показателей, которые широко используются в международ­ной статистической практике для анализа социально-экономической диф­ференциации населения.

Важнейшим инструментом такого анализа является построение рас­пределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода, поз­воляющее проводить сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения. Особое внимание при этом уделяется низкодоходным социальным группам, поскольку данный аспект изучения необходим для выработки целенаправленной социальной политики государства.

В условиях отсутствия сплошного статистического учета доходов всех типов домашних хозяйств для построения распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода используются методы имита­ционного моделирования. Исходная предпосылка построения соответст­вующей модели заключается в том, что распределение занятых в эконо­мике по размеру заработной платы и всего населения по среднедушевому денежному доходу подчинено закону логнормального распределения. Ис­ходя из этой гипотезы эмпирическое распределение, построенное на ос­нове данных выборочных бюджетных обследований, преобразуется в ряд распределения, соответствующий среднему значению группировочного признака в генеральной совокупности. Такое среднее значение, т. е. среднедушевой денежный доход, рассчитывается с помощью баланса денеж­ных доходов и расходов населения.

До 1993 г. подобной корректировки данных выборочных бюджетных обследований в условиях российской экономики не требовалось, посколь­ку оценка среднедушевого денежного дохода, полученная по выборке, не­значительно отличалась от оценки среднего дохода в генеральной сово­купности. Однако в настоящее время в связи с отсутствием в выборке се­мей с очень высокими доходами возникает необходимость соответствую­щей корректировки распределения, построенного на основе выборочных данных. -

Для нахождения частот распределения населения по доходам исполь­зуется функция логарифмически нормального распределения, которая имеет следующий вид:

μ— среднедушевой денежный доход за месяц, рассчитанный по данным баланса денежных доходов и расходов населения;

σlnX— среднее квадратическое отклонение случайной величины In x, которое определяется по формуле:

где xi   — среднемесячный доход  i-го члена выборочной совокупности; N   средняя численность выборочной совокупности за рассматриваемый период.

В табл. 21.8 приведены данные о распределении населения России по  размеру среднедушевого денежного дохода в январе—апреле 1997 г.

Для характеристики распределения населения по доходу рассчитыва­ется ряд показателей:

модальный доход, т. е. уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения;

медианный доход — показатель дохода, находящегося в середине ран­жированного ряда распределения. Половина населения имеет доход ниже медианного, а вторая половина — выше;

децильный коэффициент дифференциации доходов населения d), ха­рактеризующий, во сколько раз минимальные доходы 10% самого бога­того населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспе­ченного населения:

где d9 и   dlсоответственно девятый и первый дециль;

коэффициент фондов (Кл), определяемый как соотношение между сред­ними доходами населения в десятой и первой децильной группах:

где     d1 и d10среднедушевой доход в месяц соответственно у 10% населения, имеющего минимальный доход, и у 10% самой богатой его части.

Учитывая, что при расчете среднего дохода для 10% населения в зна­менателе показателей d1 и d10 находятся одинаковые значения, коэф­фициент фондов можно представить в следующем виде:

где Д1 и Д10 — соответственно суммарный доход 10% самого бедного и 10% наиболее богатого населения;

коэффициент концентрации доходов Джини (KL), характеризующий сте­пень неравенства в распределении доходов населения. Он рассчитывает­ся по формуле:

где pi   доля населения, имеющего доход не выше, чем

его максимальный уровень в i-й группе; по данным табл. 21.8          можно определить:

р1 = 0,129; p2 = 0,129 + 0,167 = 0,296; р3 = 0,296 + 0,174 = 0,470 и т. д.; р8 = 1.

q1 доля доходов  i-й группы в общей сумме доходов населения, исчисленная нарастающим итогом; рассчитывается  аналогично, но не для показателя численности населения, а для показателя денежного дохода.

Коэффициент Джини изменяется в пределах от 0 до 1. Причем чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения.

Для графической иллюстрации степени неравномерности в распреде­лении доходов строится кривая Лоренца (рис. 21.1), по которой также можно рассчитать коэффициент Джини как отношение площади между линиями равномерного и фактического распределения к сумме площа­дей S1, и S2, которая равна 1/2:

В 1998 г. в России коэффициент концентрации доходов Джини соста­вил 0,379, т. е. он сократился по сравнению с 1997 г. на 0,5%.

При статистическом изучении уровня и границ бедности прежде всего устанавливается граница дохода, обеспечивающего потребление на ми­нимально допустимом уровне, т. е. определяется стоимостная величина прожиточного минимума, с которой и сравниваются фактические дохо­ды отдельных слоев населения/Прожиточный минимум включает на­бор продуктов питания, обеспечивающий минимально необходимую для жизни их калорийность и питательную ценность, расходы на непродо­вольственные товары и услуги, налоги и другие обязательные платежи, соответствующие затратам на эти цели семей, имеющих наиболее Низ­кие доходы.

Минимальная продовольственная корзина в России разработана как для всего населения, так и для его отдельных половозрастных групп. На­пример, минимальный объем потребления хлебопродуктов для всего населения составляет 130,8 кг в год; для мужчин в возрасте 16—59 лет — 177 кг; для женщин в трудоспособном возрасте — 124,9 кг; для пенсионе­ров — 119 кг; для детей в возрасте 0—6 лет — 64,4 кг, а в возрасте от 7 до 15 лет — 112,3 кг. С учетом того, что существуют территориальные разли­чия в структуре потребления населения, структура минимальной потре­бительской корзины также дифференцирована по восьми природно-кли­матическим зонам Российской Федерации.

Стоимость минимальной продовольственной «корзины» определяет­ся как произведение норматива потребления по каждому продукту на его среднюю цену. Для определения минимально необходимого объема по­требления непродовольственных товаров и услуг, а также расходов на уп­лату налогов и других обязательных платежей используются данные вы­борочных бюджетных обследований о расходах на эти цели 10% наиме­нее обеспеченного населения.

На основе данных о распределении населения по размеру среднеду-шевого денежного дохода определяется численность населения с дохода­ми ниже прожиточного минимума. Сведения о динамике прожиточного минимума в России и доле населения с более низкими доходами приве­дены в табл. 21.9.

На основе данных о доходах бедного населения рассчитывается пока­затель дефицита дохода, равный суммарному доходу населения, недоста­ющему до величины прожиточного минимума. В 1997 г. в России дефи­цит дохода был равен 41,8 трлн. руб., т. е. 2,6% от общего объема денеж­ных доходов. За год он сократился на 0,5%.

Для анализа динамики уровня бедности в стране могут быть исчисле­ны два показателя: индекс глубины бедности (I,) и индекс остроты бедности (I2).

Индекс глубины бедности:

где    N   — общая численность обследуемых домашних хозяйств;      n   — численность домашних хозяйств с доходами ниже прожиточного минимума; i — их порядковые номера; Cmjn i  — среднедушевая величина прожиточного минимума для j-ro домашнего хозяйства, рассчитанная с учетом его половозрастной структуры; Дiсреднедушевой доход i-го домашнего хозяйства, имеющего доходы ниже прожиточного минимума. Динамика приведенных выше показателей, отражающих степень со­циально-экономического расслоения населения, нередко носит противоречивый характер, поэтому несмотря на то, что данный блок показате­лей занимает важное место в системе показателей уровня жизни, вопрос о необходимости построения единого индикатора, отражающего уровень благосостояния общества или по крайней мере позволяющего анализи­ровать основные тенденции его изменения, не утрачивает своей актуаль­ности.

В США для анализа уровня бедности и равномерности распределения доходов применяется метод, получивший название «шкалы эквивалент­ности». В основе этого метода лежит оценка расходов различных групп домашних хозяйств на минимальный набор продовольственных товаров. В начале 60-х гг. в США было проведено обследование, в результате кото­рого установлено, что медианная семья тратит 30% своего дохода на по­купки продовольствия. Исходя из этого стоимость минимального набора продовольственных товаров для различных групп домашних хозяйств ум­ножается на 3, чтобы получить оценку дохода бедной семьи. Этот метод широко используется для оценки бедности в правительственных документах. Аналогичный метод применяется и в Германии.

 

Обобщающие показатели уровня жизни населения

Анализ основных блоков подсистемы показателей уровня жизни по­казывает, что каждый из включенных в них показателей отражает коли­чественную или качественную характеристику одного из аспектов благосостояния общества. Однако дать единую количественную оценку дина­мики уровня жизни или провести ее сравнительный анализ по регионам, используя рассмотренные показатели, практически невозможно. В связи с этим встает вопрос об исчислении обобщающего показателя, позволя­ющего решить указанную проблему. Учитывая дискуссионный характер данного вопроса, остановимся лишь на тех показателях, которые либо широко применяются на практике в качестве измерителей уровня жизни населения, либо представляют определенный научный интерес.

Определяющим фактором благосостояния общества является уровень экономического развития страны, поэтому основные индикаторы состо­яния экономики часто используются в качестве обобщающих показате­лей уровня жизни. К ним относятся объем валового внутреннего продукта, национальный доход и чистый национальный располагаемый доход. В стати­стической практике наиболее широко применяется показатель объема ВВП, являющегося конечным результатом производственной деятельно­сти. Для анализа уровня жизни, его динамики и проведения сравнитель­ной характеристики по регионам объем ВВП рассчитывается в реальном выражении (в постоянных ценах) на душу населения. При проведении международных сопоставлений данный показатель оценивается в долла­рах на основе паритета покупательной способности валюты.

Одним из существенных недостатков указанных стоимостных обоб­щающих показателей, используемых для анализа уровня жизни, является то, что они содержат элементы, прямо не связанные с уровнем жизни. Например, ВВП включает расходы на содержание армии, государствен­ного аппарата и т. д. Поэтому для оценки уровня благосостояния населе­ния предлагается использовать натуральные показатели, тесно коррели­рующие с указанными макроэкономическими показателями — коэффи­циент младенческой смертности и ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Методология их исчисления изложена в главе 3. Преиму­щество этих демографических показателей состоит в том, что они отра­жают не только количественную характеристику уровня жизни, но и ка­чественную.

Для обобщающей характеристики благосостояния общества в стати­стической практике использовался также индекс стоимости жизни, рас­четы которого в нашей стране начали проводиться еще в 20-е гг. Стои­мость жизни изменяется в зависимости от динамики потребительских цен и структуры потребления, на которую влияют такие факторы, как изменение потребительского спроса, состояние рыночной конъюнкту­ры и др.

Индекс стоимости жизни должен был отражать влияние цен на уровень благосостояния населения. С этой целью сопоставлялись рас­ходы, необходимые для поддержания фиксированного уровня жизни, при изменении цен на потребительские товары и услуги. При исчисле­нии данного показателя определялся набор потребительских благ (по­требительская корзина), типичный для структуры расходов определен­ной группы населения. Стоимость этого набора рассчитывалась в теку­щих и базисных ценах, а затем проводилось сопоставление полученных величин. Однако при такой методологии расчета фактически отражает­ся не изменение стоимости жизни, а влияние на нее потребительских цен. Поэтому в конце 50-х — начале 60-х гг. в большинстве зарубежных стран, в которых регулярно публиковался индекс стоимости жизни, из­менили его название: он стал именоваться «индексом потребительских цен». Данный индекс рассчитывается и в Российской Федерации. Он характеризует изменение стоимости жизни в зависимости от одного фактора — динамики цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины.

Несмотря на то, что в современной статистической теории и практике имеется несколько показателей уровня общественного благосостояния, вопрос о построении единого агрегатного показателя уровня жизни оста­ется актуальным. В качестве примера такого показателя рассмотрим ин­декс развития человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный груп1пой специалистов Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)*. ИРЧП является составным индексом, включающим три показателя, отражающих наиболее важные аспекты уровня жизни:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

достигнутый уровень образования;

реальный объем ВВП в расчете на душу населения (в долларах США на основе паритета покупательной способности (ППС)

ИРЧП определяется как средняя арифметическая из индексов трех ука­занных показателей. Индекс каждого показателя рассчитывается по фор­муле:

где      хi   — фактическое значение 1-го показателя;

x.i max и хi minсоответственно минимальное и максимальное значение i-го показателя.

Для расчета индекса ожидаемой продолжительности жизни при рож­дении (I1) минимальное значение принимается равным 25 годам, а, мак­симальное — 85 годам:

Индекс достигнутого уровня образования (I2) рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная из двух субиндексов: индекса гра­мотности среди взрослого населения (i21) весом 2/3 и индекса совокуп­ной доли учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (i22) весом 1/3:

При исчислении индекса грамотности среди взрослого населения (в возрасте от 15 лет и старше) хi min  принимается равным 0, a x i mаx = 100%. Индекс совокупной доли учащихся рассчитывается для лиц моложе 24 лет, а предельные значения доли принимаются такие же, как и в индексе гра­мотности (0 и 100%). ,

Метод расчета индекса реального объема ВВП в расчете на душу насе­ления более сложен. Реальный объем ВВП рассчитывается в долларах на основе паритета покупательной способности валют, а затем корректи­руется с учетом того, что для достойного уровня жизни необязательно иметь слишком высокий доход. В качестве порогового значения, доста­точного для разумно высокого уровня благосостояния, принимается среднедушевой объем ВВП по миру в целом в 1995 г., равный 5990 дол. ППС: х3= 5990. Если фактический доход в данной стране 3) превышает поро­говый уровень, т. е. если х3 > x*3, то величина превышения дисконтируется исходя из предпосылки о том, что значимость более высокого дохода рез­ко уменьшается. Дисконтированный доход (х'3) рассчитывается по следу­ющим формулам:

Если х3 <= х'3, то при расчете индекса реального объема ВВП (/3) берет­ся фактическое значение этого показателя. Минимальное значение ре­ального объема ВВП в расчете на душу населения принимается равным 100 дол. ППС, а максимальное дисконтированное значение составляет 6311 дол. США (ППС в дол. США), образом:

В результате ИРЧП = (I1 +I2 +I3) / 3.

В качестве примера рассмотрим расчет ИРЧП по данным за 1995 год для Российской Федерации и Венгрии (табл. 21.10)*.

В 1995 г. среди 64 стран с высоким уровнем индекса развития челове­ческого потенциала (0,806 < ИРЧП < 0,960) рейтинг Венгрии был равен 47, а Россия занимала 72 место. При этом для России данный показатель был на 5 мест ниже, чем рейтинг по объему реального ВВП в расчете на душу населения (ППС в дол. США).

Методология исчисления индекса развития человеческого потенциа­ла постоянно совершенствуется. Вопросы отбора показателей, учитывае­мых при его построении, а также используемых весовых коэффициентов являются дискуссионными.

 



* Доклад о развитии человека за 1998 г.: Программа развития ООН. — Нью-Йорк, Оксфорд, 1998.

 

* В расчетах использованы данные, опубликованные в «Докладе о развитии чело­века за 1998 г.» (С. 130-131).